РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОРСАКОВСКИЙ РАЙОН

МАРЬИНСКИЙ  СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

 «09» сентября   2013 года                                                      № 66/1      
                                                                                
Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Марьинского сельского
поселения бюджету Корсаковского района и передачи части полномочий по решению вопросов местного значения на уровень Корсаковского района.   

  Принято Марьинским сельским Советом народных депутатов

В соответствии со ст.9 Бюджетного  кодекса Российской Федерации и на основании п.4 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 
1.	Передать в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годах осуществление части полномочия по решению вопросов местного значения  Марьинского сельского поселения муниципальному «Корсаковскому району согласно приложению 1 к настоящему решению.
      2. Финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления муниципального района полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов  из бюджета поселения, предоставляемых бюджету муниципального района в размерах и в порядке, определяемом согласно приложению 2 к настоящему решению.
      3. Передача полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Марьинского сельского поселения в бюджет муниципального района. Методика расчета распределения межбюджетных трансфертов осуществляется согласно приложению 2 к настоящему решению.
      4. Утвердить положение о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Марьинского сельского поселения бюджету Корсаковского района согласно приложению 3 к настоящему решению.
      5. Администрации Марьинского сельского поселения учесть расходы по передаче полномочий по вопросам местного значения при составлении проекта бюджета Марьинского сельского поселения на очередной финансовый год.
 6. Настоящее решение обнародовать на доске объявлений Марьинского сельского поселения.

Глава сельского поселения                                                           Н. В. Слепова

	Приложение  1
 к решению Марьинского сельского  Совета народных депутатов Корсаковского района
                                 №  66/1 от 09.09.2013 г

Перечень  полномочий, передаваемых  Марьинским сельским  поселением Корсаковскому муниципальному району.

Наименование передаваемого полномочия	Статьи и пункты Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.	пп.20 п.1 ст.14	
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	пп.23 п.1 ст.14	
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.	пп.24 п.1 ст.14	
Контроль за исполнением бюджета сельского поселения 	Ст.38	
Обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры.	Пп.12 п.1 ст.14	
Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.	Пп.13.1 п.1 ст.14	

	Приложение 2
 к решению Марьинского сельского  Совета народных депутатов Корсаковского района
 №  66/1 от 09.09.2013 г.	

Методика  расчета распределения межбюджетных трансфертов  из бюджета Марьинского сельского поселения  бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий 

1. Объем иных межбюджетных трансфертов на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений рассчитываются по формуле:
МБТа = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - Стандартные расходы на оплату труда равные 1/3 годового фонда оплаты труда с начислениями работника муниципального района, осуществляющего предусмотренные полномочия и (Дрв) доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий;
Iот -      Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -   Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР - Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
- коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
- коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году. 

2. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В части содержания специалиста рассчитывается по формуле:
МБТго = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - Стандартные расходы на оплату труда равные 1/3 годового фонда оплаты труда с начислениями работника муниципального района, осуществляющего предусмотренные полномочия и (Дрв) доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий;
Iот -Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР -Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
- коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
- коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году. 
3. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения рассчитывается по формуле: 
МБТас = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - Стандартные расходы на оплату труда равные 1/3 годового фонда оплаты труда с начислениями работника муниципального района, осуществляющего предусмотренные полномочия и (Дрв) доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий;
Iот -      Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -   Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР - Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
- коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
- коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.    

4. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по контролю за исполнением местного бюджета и др. функции Контрольного органа рассчитывается по формуле:
МБТкск = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - Стандартные расходы на оплату труда равные 1/3 годового фонда оплаты труда с начислениями работника муниципального района, осуществляющего предусмотренные полномочия и (Дрв) доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий;
Iот   -     Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -   Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР - Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
- коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
- коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году. 

Расчет распределения  межбюджетных трансфертов Марьинского сельского поселения в 2014 году

1. 1. Объем иных межбюджетных трансфертов на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений рассчитываются по формуле:
МБТа = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - 219414руб *33%= 72406,6руб/ 12/ 29,4*5дрв= 1026,2 руб;
Iот -Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР -Коэффициент объема работ равен 0,65
      
                                   МБТа =1026,2*1*1,25*0,65= 833.8 руб.

2. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В части содержания специалиста рассчитывается по формуле:
                                     МБТго = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - 193701руб *33%= 63921,33руб/ 12/ 29,4*5дрв= 905,9 руб;
Iот -Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР -Коэффициент объема работ равен 0,65;

МБТго =905,9*1*1,25*0,65= 736,1 руб.

3. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения рассчитывается по формуле: 
МБТас = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - 193701руб *33%= 63921,33руб/ 12/ 29,4*7дрв= 1268,3 руб;
Iот -Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.

Киз -Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР -Коэффициент объема работ равен 0,65;

   МБТас =1268,3*1*1,25*0,65= 1030,5 руб.

4. Объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по контролю за исполнением местного бюджета и др. функции Контрольного органа рассчитывается по формуле:
МБТкск = (Сспец /12/29,4* Дрв )*Iот*Киз*КОР; где
Сспец  - 222690руб *33%= 73487,7руб/ 12/ 29,4*20дрв= 4165,97 руб;
Iот -Индекс роста оплаты труда устанавливается равным 1,0.
Киз -Коэффициент иных затрат устанавливается равным 1,25.
КОР -Коэффициент объема работ равен 0,65;

МБТкск =4165,97*1*1,25*0,65= 3489,0 руб.

	Приложение 3
 к решению Марьинского сельского  Совета народных депутатов Корсаковского района
 №  66/1 от 09.09.2013 г.	Приложение  № 3

Положение
о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Марьинского сельского поселения бюджету Корсаковского  района.

1.	Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения
1.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Марьинского сельского поселения (далее – поселение) бюджету Корсаковского района (далее – район) предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
1.2.Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Корсаковского муниципального района и органами местного самоуправления Марьинского сельского поселения (далее – поселение) при формировании и исполнении бюджета муниципального района и бюджета поселения в сфере межбюджетных отношений.

2.	Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение переданных органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления района части своих полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ.
2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение переданных органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления района части иных полномочий, возникших в результате принятия решений органами местного самоуправления поселений в соответствии со статьями 14.1, 20 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ. 

3.	Условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями о передаче части  полномочий и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления поселения и района.
3.2. Соглашения о передаче части полномочий должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 
3.3.  Перечисление межбюджетных трансфертов бюджету района осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета поселения на основании сводной бюджетной росписи бюджета поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств.
 3.4.  Изменение объемов межбюджетных трансфертов на исполнение  полномочий, осуществляется путем внесения изменений в бюджет поселения по результатам согласования корректируемых объемов бюджетных ассигнований с финансовым отделом администрации Корсаковского района.
3.5.  Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.6. Межбюджетные трансферты расходуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, носят целевой характер, могут быть использованы только на оплату труда с начислениями и прочие расходы.

4. Контроль за расходованием межбюджетных трансфертов.

4.1. Получатель межбюджетных трансфертов ежеквартально, в течение 10-ти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию Марьинского сельского поселения отчет о расходовании межбюджетных трансфертов, согласно приложению 1 к настоящему порядку.
4.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению рассматривается как нецелевое использование средств бюджета поселения с применением мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением.
4.3. Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет поселения в сроки, установленные для завершения финансового года.
4.4. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов и соблюдением настоящего Порядка возлагается на администрацию Марьинского сельского поселения  и получателя межбюджетных трансфертов.

	Приложение 1
к Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Мараьинского сельского поселения бюджету Корсаковского  района	

ОТЧЕТ
о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов
Корсаковского района за ___________ 20___ год
 
Цель, наименование расходного полномочия 	Код расхода 	Поступило средств	Утверждено бюджетных ассигнований, всего	Лимиты бюджетных  
обязательств на отчетный период	Кассовое исполнение	Неиспользованные назначения	
1	2	3	4	5	6	7	

			 

	
Итого	 	 

Исполнитель
______________/______________/
Подпись 		ФИО
Телефон